3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。在这份长达一万八千字的政府工作报告中,有对2016年的工作回顾,也有2017年的工作部署。
  其中,关于“汽车”两字,在报告中出现频率并不多,但在汽车行业专家们看来,报告中处处都与汽车有关。其中,有关汽车供给侧结构性改革、中国制造2025、汽车尾气排放等方面都有所涉及。以下就是汽车相关专家对2017年政府工作报告的汽车方面全方位解读。

政府报告中关于汽车行业的重要观点

关键词: GDP目标增长6.5% 汽车约占经济总量2%
报告原文:2016年经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。2017年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右。
解读:据发改委网站消息,我国汽车行业是国民经济支柱产业,约占经济总量2%左右。
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关键词:中国汽车发展坚持供给侧结构性改革发展发向
报告原文:改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。
  坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向......
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关键词:加强基础设施建设 2017年充电桩将建80万个
报告原文:基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。
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关键词:汽车成为中国制造2025的载体和抓手
报告原文:深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略,全面实施《中国制造2025》,落实和完善“双创”政策措施。
解读:清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全表示:要利用“中国制造2025”这个契机,把汽车纳入到国家的战略产业中,以期将自主品牌做强。“中国制造2025”的核心是
......                                                                                                                 详细
关键词:建立行业退出机制,有效去产能趋势不可阻挡
报告原文:扎实有效去产能。更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。
解读:工信部于2016年2月29日公布第281批道路机动车辆生产企业及产品目录中,有13家车企被工信部直接取消乘用车生产资质......

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关键词:实现我国由汽车大国向汽车强国转变
报告原文:依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。
解读:加快汽车产业转型升级,推动汽车大国向汽车强国跃升成为我国汽车产业发展的当务之急。顺势而为,打好自主创新、自主品牌两张牌,提高产业竞争力,是实现从汽车大国向汽车强国转变的关键...... 
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关键词:加速淘汰黄标车大力发展新能源 打好蓝天保卫战
报告原文:强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。
  坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。 强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
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【简要分析】10大关键词 直接指明2017年汽车行业发展重点

关键词一:供给侧改革

坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。

摘自政府工作报告第二部分:2017年工作总体部署 

关键词二:保护企业家精神

要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务()深化重要领域和关键环节改革。

关键词三:严控机动车排放

要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务()加大生态环境保护治理力度。



关键词四:基础道路建设

2017年重点工作任务今年要完成铁路建设投资8000亿、公路水运投资1.8万亿元。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务()进一步释放国内需求潜力。

加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。

关键词五:继续去产能

要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置僵尸企业,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补” 

关键词六:国企改革

全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务()深化重要领域和关键环节改革。


关键词七:发展智能制造

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务()以创新引领实体经济转型升级。

关键词八:中国制造进入质量时代

全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多中国工匠,打造更多享誉世界的中国品牌,推动中国经济发展进入质量时代。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务()以创新引领实体经济转型升级。

关键词九:向外资、民资开放

大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务(六)积极主动扩大对外开放。

关键词十:铁腕治霾

2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。

摘自政府工作报告第三部分:2017年重点工作任务(七)加大生态环境保护治理力度

2017年两会代表提案

李书福:推广甲醇汽车 发展自动驾驶
作为已经参加过15次政治协商会议的全国政协委员,浙江吉利控股集团董事长李书福在今年的“两会”上提出“推广甲醇汽车”的议案……                        详细
李河君:鼓励支持太阳能汽车研发应用
全国政协委员、汉能控股集团董事局主席兼CEO李河君在今年的“两会”上,一共将提出五项提案。五项提案中,提案4主要是针对汽车行业……            详细
李国梁:推进换电模式标准体系建设
目前,我国新能源汽车正处于充电模式为主、换电模式为辅发展阶段,充电难、续航里程短,特别是纯电动汽车充电过程中的安全等问题,制约电动汽车全面推广应用……                     详细
李彦宏:打造智能交通信号灯,缓解交通拥堵问题
交通拥堵已成为我国很多大中城市普遍存在的问题。现阶段,受城市发展空间有限、道路升级改造成本高等因素限制……                                      详细
王凤英:破除新能源汽车地方保护
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英指出,虽然我国新能源汽车市场快速增长,但是被地方政府显性、隐性的政策或倾向区隔化,沾染上浓重的地方保护色彩……                                    详细
张天任:制定和实施动力电池回收奖惩措施
全国人大代表、天能集团董事长张天任建议,研究电池标准化并落实可追溯体系,加大对废旧锂电池拆解、重组、测试和寿命预测等……                     详细
施杰:可适当降低网约车准入门槛
全国政协委员施杰认为,网约车准入标准对汽车的排量、轴距,以及网约车从业人员学历、户籍等的细分要求,大大制约了网约车发展的活力……         详细
张瀛岑:天然气汽车高速路通行费应按半价收费
张瀛岑建议国家财政应如扶持电动汽车一样扶助LNG重型货车和其他类型的天然气汽车,LNG重型货车车价高出同马力柴油车的8-10万元……              详细

2016年两会代表提案及落实情况

1、李书福和李彦宏:尽早开始对自动驾驶立法的考虑
  李书福认为自动驾驶立法的内容和制定上首先要研究分析我国现行的法律法规,识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款;其次,作为一项新的技术,自动驾驶的最终推广一定离不开用户的广泛接受......                                    详细
2、王凤英:完善用车管理相关税费政策
  王凤英建议:增加车辆使用强度,优化车船使用税制度;明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性,科学分配资源,为车主创造更公平、更规范的用车环境……                                               详细
3、钟发平:按节油率分档补贴 普及混合动力
  钟发平建议:第一,充分发挥国家政策在现实效果导向和市场牵引机制方面的作用,在下一轮补贴政策周期中(2016年~2018年),对混合动力车依据燃油经济性按节油率分档次给与补贴……                                     详细
4、邹先荣:换电模式破解新能源汽车电池“瓶颈”
  住渝全国政协委员、力帆高级质检师邹先荣的提案中,建议要加速新能源汽车发展步伐,在行业内建立起一套电池安装的规范标准。他建议要从国家层面出台相关支持政策……                                                      详细
5、安进:加快铺设充电桩
  人大代表、江淮汽车董事长安进建议国家在完善管理的同时,可以利用政策优势,加快充电桩的铺设。目前做充电桩的企业很难实现盈利,国家可以逐步把基础设施先做起来……                                                     详细
6、刘义发:小型电动车作为“国民车”实行分类管理
  
全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发针对出台低俗电动车管理办法提出了建议,他讲到:第一,低速电动车在全国城乡市场深得老百姓认可和欢迎,行业发展渐成大势,产业化发展路径越来越清晰……   详细
7、潘桂妹:加大天然气汽车推广力度
  全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹建议加大天然气汽车推广力度,逐步完善天然气汽车生产、加气站建设、天然气汽车购买补贴、加气站税收等方面的优惠支持政策......             详细
8、张天任:缓征电池生产商消费税及鼓励发展微型电动车 
针对电池生产商征收消费税,非但无助于解决真正的环境污染问题,还将使得正规的铅蓄电池企业……                                                      详细
9、陈爱莲:完善高科技制造领域的金融政策
   针对高科技制造领域的金融问题,陈爱莲建议通过成立中国高科技制 造业发展银行助推实现《中国制造2025》……                                          详细
10、欧阳明高:将增程式电动乘用车作为我国新能源汽车的技术路线之一
  他建议将增程式电动乘用车作为我国新能源汽车的技术路线之一,建议有关部门尽快研究制定增程式电动乘用车、增程器等相关能耗测试标准和评价方法……                             详细
11、姜卫东“:放宽大型货车等驾驶证的申请年龄
  姜卫东建议,大型货车等驾驶证申请年龄条件放宽到55周岁;在一定条件下,对货车进城的吨位标准进行统一规定……                  详细
12、曹晶:关注商用车驾驶员的生命安全问题
  陕西法士特汽车传动集团公司首席技能培训师曹晶提出,通过给重型运输车辆配置缓速器,以减少因制动过热引发的事故......               详细

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